Особенности определения аналогичных рабочих мест при спецоценке. Аналогичные рабочие места при проведении специальной оценки условий труда Как посчитать рабочие места предприятии

В нашей организации в штатном расписании есть следующие должности: "пожарный", пожарный 3 класса", пожарный 2 класса", пожарный 1 класса". Как правильно рассчитать количество рабочих мест для спецоценки? Считать эти должности как одно рабочее место или 4 разных рабочих места?

Ответ

Ответ на вопрос:

Перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка, определяет комиссия по проведению спецоценки, при этом выявляются .

Законодательством четко не урегулирован вопрос, что нужно брать в расчет общего числа рабочих мест для целей спецоценки. Вместе с тем, корректнее брать то количество рабочих мест, которое соответствует числу единиц по штатному расписанию. Именно от этого числа нужно считать 20 процентов, в отношении которых достаточно провести специальную оценку условий труда при выявлении . Однако окончательное решение об этом должна принять .

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Какие документы нужно оформить для проведения специальной оценки условий труда?

Иван Шкловец

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодатель:

• образует специальную комиссию;
• утверждает график проведения специальной оценки условий труда.

В общем случае в состав комиссии должны войти:

• представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. Помимо специалистов по охране труда, в состав комиссии могут быть включены руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа сотрудников (при наличии).

Если работодатель отнесен к , то в качестве представителей от работодателя в состав комиссии должны быть включены:

• руководитель организации или индивидуальный предприниматель лично;
• другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. При этом если в организации штатный специалист отсутствует, то в комиссию включают представителя организации или эксперта, который осуществляет функции службы охраны труда у данного работодателя по гражданско-правовому договору.

Ограничений по количеству членов комиссии в законодательстве не установлено, при этом их число должно быть нечетным. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Конкретный состав и порядок деятельности комиссии работодатель утверждает .

В первую очередь комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка, с указанием .*

2. Ответ: Что нужно брать в расчет общего числа рабочих мест для целей спецоценки: фактическое число сотрудников или количество единиц по штатному расписанию

Иван Шкловец , заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Законодательством четко этот вопрос не урегулирован. Вместе с тем, корректнее брать то количество рабочих мест, которое соответствует числу единиц по штатному расписанию. Именно от этого числа нужно считать 20 процентов, в отношении которых достаточно провести специальную оценку условий труда при выявлении . Однако окончательное решение об этом должна принять .

Принимая решение, необходимо учитывать следующее. С одной стороны, при проведении специальной оценки исследуют и анализируют условия труда конкретного сотрудника. Ведь цель спецоценки - выявить вредные и опасные факторы на конкретном рабочем месте во время работы. При этом учитывают производственное оборудование, материалы и сырье, которые использует сотрудник на рабочем месте. То есть идентификация вредных и опасных факторов предполагает присутствие человека на рабочем месте. Это следует из статей и Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Но, вместе с тем, если сразу не провести оценку рабочих мест, которые числятся в штатном расписании, но пока вакантны, то придется проводить , когда на данные вакансии будут приняты сотрудники. Поэтому решить, включать в общее число для спецоценки те или иные рабочие места, должна в каждом конкретном случае специальная комиссия с учетом целесообразности. Например, если в штатном расписании предусмотрены вакантные рабочие места, на которые в ближайшее время планируют принять сотрудников, то имеет смысл включить их в число мест для спецоценки.

Из ответа « »Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году

03.10.2017 9:46:00

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) начинается с подготовки перечня рабочих мест, которые предстоит оценивать. Это позволяет работодателю узнать предварительную стоимость процедуры. Но из-за неправильного определения аналогичных рабочих мест ценовые расчеты часто оказываются ошибочными.

Федеральным законом № 426-ФЗ определяются признаки аналогичности, согласно которым аналогичными считаются рабочие места: размещенные в одном или в нескольких монотипных помещениях (рабочих зонах); оснащенные монотипными инженерными системами (освещения, отопления,вентиляции); занимаемые работниками одинаковой профессии, выполняющими одинаковые должностные обязанности в одинаковом рабочем режиме с использованием одинаковых устройств и инструментов, сырья и материалов, обеспеченные одинаковыми СИЗ. Например, рабочие места бухгалтера и главного бухгалтера не будут считаться аналогичными. Поскольку, несмотря на то, что они работают в едином рабочем пространстве, их должности называются по-разному.

Стремление работодателей как можно больше рабочих мест отнести к аналогичным, объясняется желанием минимизировать временные и финансовые ресурсы на проведение СОУТ. Ведь обязательно оценивается только 20% от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух), на которые оформляется общая карта СОУТ и подготавливается единый список действий по совершенствованию условий труда. Например, Штатный состав call-центра включает в себя пять операторов, выполняющих одинаковые должностные обязанности в одном помещении. Безусловно, это аналогичные рабочие места. Так как оценивается 20% от общего числа, то СОУТ подлежит одно рабочее место. Но нет, закон обязывает оценивать не менее двух рабочих мест.

Cледовательно, в перечень для СОУТ требуется внести два рабочих места по должности «оператор». Если на предприятии два аналогичных рабочих места инженера, они оба подлежат спецоценке, что требуется для обеспечения получения наиболее объективных результатов в ходе инструментальных измерений. Обнаружение несовпадений даже по одному показателю обернется оценкой всех рабочих мест. Размер ставки сотрудника не оказывает влияние на рабочее место при СОУТ, которое равняется одному при занятости на 0,5 и 0,3 ставки, двум рабочим местам - при занятости на 2, 15 ставки.

ПОЧЕМУ НЕ ВСЕ РАБОЧИЕ МЕСТА С ОДИНАКОВЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ СЧИТАЮТСЯ АНАЛОГИЧНЫМИ?

Одинаково оборудованные рабочие места не всегда означают одинаковые производственные процессы. Например, в одном помещении работают экономист, бухгалтер и кадровик. Все они обеспечены одинаковыми компьютерами, но их места не могут быть аналогичными, так как все должности разные. К тому же, оборудование должно полностью совпадать по таким параметрам как марка, модель и даже год выпуска. В штатном составе предприятия числится пять водителей. За одним из них закреплен автомобиль Peugeot 2011 года выпуска, за вторым - Kia 2008 года, за тремя остальными - автомобили Škoda 2012 года. Работодатели считают такие рабочие места аналогичными и допускают ошибку. Аналогичными будут только три рабочих места, которые занимают водители Škoda. Два других водителя работают на автомобилях разных марок с разными датами выпуска. Для успешной классификации рабочих мест следует также заранее подготовить сведения о категории транспортного средства и об используемой разновидности топлива.

КОГДА РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ОДИНАКОВЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ НЕ БУДУТ ПРИЗНАНЫ АНАЛОГИЧНЫМИ?

Некоторые рабочие места, занимаемые сотрудниками с одинаковыми должностями нельзя считать аналогичными. В штатный состав может входить пять менеджеров, выполняющих совершенно разные функции. Поэтому, подсчитывая аналогичные места при СОУТ, следует уточнить подразделения, возглавляемые этими менеджерами. Их рабочим местом может быть отдел по связям с общественностью, продаж или маркетинга, каждое из которых необходимо оценивать отдельно.

Сменная работа является еще одним аспектом, усложняющим подсчет аналогичных рабочих мест при проведении СОУТ. 14 операторов предприятия задействовано в двухсменном режиме на линии разлива соков. Работодатель внес в список СОУТ три рабочих места. Но в одной смене трудится 7 операторов, поэтому в соответствии с признаками аналогии оценке подлежит два рабочих места, если операторы второй смены трудятся на одних и тех же, рабочих местах и выполняют на одинаковом оборудовании монотипные функции. Чтобы правильно определить аналогичные места, следует воспользоваться поддержкой экспертной организации, которая будет проводить спецоценку. Она поможет сформировать список с учетом все нюансов и отличительных черт аналогичных рабочих мест.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

КАК ОБЪЯСНИТЬ ПЕРСОНАЛУ ИЗМЕНЕНИЕ КЛАССА УСЛОВИЙ ТРУДА?

В организации системы образования провели СОУТ. С рабочего места уборщицы был снят класс вредности 3.1, что обернулось недовольством персонала. Как аргументировать правомерность изменения класса условий труда с 3.1 на 2 персоналу? С изменениями условий труда сотрудников обязательно знакомят под роспись. Правомерность действий можно подтвердить ознакомлением персонала с соответствующими нормативными документами. Улучшение условий труда, засвидетельствованное СОУТ, дает работодателю право отменить компенсации, ранее назначенные уборщицам.

ВНОСЯТСЯ ЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, ЕСЛИ СПЕЦОЦЕНКОЙ БЫЛИ УСТАНОВЛЕНЫ ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА?

После проведения СОУТ был установлен класс вредности 3.1 на рабочих местах по многим должностям (экономист, кадровик и т. д.). Существует необходимость внесения дополнительных взносов в ПФР или можно ограничиться устранением нарушений по освещенности? Рабочие места с классом условий труда 3.1, согласно Федеральному закону № 212-ФЗ, требуют оплаты дополнительных страховых взносов размером 2%. После устранения нарушений проводят внеочередную СОУТ. Если по ее результатам будут подтверждены улучшения, дополнительные страховые взносы могут быть отменены.

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ВЛИЯНИЕ ВЛАЖНОСТИ И ПЛЕСЕНИ НА ЗДОРОВЬЕ ПЕРСОНАЛА?

Музей предприятия, посвященный горному делу, геологии и спелеологии, расположен под землей в отработанных выработках действующей шахты, микроклимат которой отличается естественной повышенной влажностью и плесенью. Проведение СОУТ распространяется на рабочие места экскурсовода и сопровождающего, но в специальном классификаторе влажность и плесень отсутствуют. Возможна и правомерна ли оценка вредности этих факторов вне рамок СОУТ? Чтобы определить уровень влажности и характер плесени, можно воспользоваться услугами независимой экспертной организацией с собственной аккредитованной исследовательской лабораторией. При подтверждении реального негативного воздействия данных факторов на здоровье персонала, работодатель должен будет организовывать медосмотры, а также обеспечение персонала спецодеждой и СИЗ.

К аналогичным относят рабочие места, размещенные в одном или нескольких монотипных помещениях, на которых трудятся работники с одинаковыми должностями и функциями. Обязательная спецоценка охватывает 20 % аналогичных рабочих мест, но не менее двух. Аналогичные рабочие места оснащены одинаковым оборудованием, вплоть до марки и года выпуска. При сменном графике работы допустимо проводить спецоценку только работников одной смены.

Источник публикации:

Чтобы показать принцип, по которому подсчитываются рабочие места, рассмотрим упрощённый пример. Если вы незнакомы со спецоценкой, пример поможет понять ход действий при подсчёте. Если вы разбираетесь в спецоценке, пример не будет вам полезен: ситуация заведомо простая, нюансы разбираться не будут.

Подсчитаем рабочие места в небольшой столярной мастерской за несколько этапов.

1. Подсчитываем количество штатных единиц в штатном расписании

В организации работает 15 человек.

На первом этапе предполагаем, что у каждой штатной единицы своё рабочее место, которое надо оценить.

Рабочих мест - 14

2. Учитываем сменность

Если сотрудники работают посменно, то рабочие места считаются не по общему количеству сотрудников, а по количеству вышедших в одну смену.

Сторожа работают по графику «сутки через двое». У них одно рабочее место, на котором в смене находится только один сотрудник. Значит, на 3 штатных единицы сторожей приходится одно рабочее место. Корректируем количество рабочих мест.

Рабочих мест - 12

3. Учитываем рабочие места водителей

Рабочие места водителей связаны с количеством транспортных средств.

Водителей больше чем машин. Каждая машина считается за рабочее место, на котором поочерёдно по сменам работают несколько водителей.

Водителей меньше чем машин. Рабочих мест столько, сколько водителей. Машины считаются за оборудование, с которым водители работают в течение дня.

В организации у каждого водителя свой автомобиль, значит, у каждого своё рабочее место. Общее количество рабочих мест не меняется.

Рабочих мест - 12

4. Учитываем аналогичные рабочие места

Аналогичные рабочие места - рабочие места сотрудников с одинаковыми должностями и рабочими функциями. Полный перечень признаков, по которым рабочие места считаются аналогичными, указан в ст. 9 ФЗ-426 .

Для измерений, эксперту нужны только 20% аналогичных рабочих мест, но не менее 2.

В организации на одинаковых должностях (профессиях) работают менеджеры, столяры и водители.

Водители работают на разных машинах, поэтому их рабочие места не будут считаться аналогичными.

Столяры работают в одном помещении, но выполняют разные рабочие функции: один работает на станках, другой занимается ручной обработкой древесины и т. д. Рабочие места столяров тоже не будут считаться аналогичными.

Менеджеры работают в одном помещении, за одинаковыми столами и компьютерами. Рабочие функции у них тоже одинаковые. Такие рабочие места считаются аналогичными, поэтому на 4 места будет заполняться одна карта.

Рабочих мест - 12, из них 4 - аналогичные.

Обсудите перечень рабочих мест с компанией, которая проводит спецоценку до заключения договора. Ошибки в перечне увеличат стоимость спецоценки. Если во время спецоценки выяснится, что хоть одно из аналогичных мест выявлено неверно, оценивать придётся все рабочие места.

Чтобы не допустить ошибок в перечне рабочих мест, которые будут оценивать наши эксперты, мы составляем перечень сами по документам работодателя. Позвоните по телефону 8 800 302-32-49 и уточните, какие документы нужно предоставить для подсчёта.

Для расчета кол-ва рабочих мест следует определить весь производственный цикл, т. е операции, которые проходят сырье и материалы в процессе изготовления конечной продукции и время, затрачиваемое на каждую операцию, а также профессию исполнителей и их разряд по каждой операции.

Метод расчета количества рабочих мест при изготовлении запланированного объема продукции зависит от формы организации производственного процесса. Наиболее прогрессивной и эффективной в условиях развития современной специализации является поточной производство.

Эта форма организации производственного процесса обычно применяется в массовом и серийном производстве и характеризуется постоянным закреплением операций за оборудованием рабочего места, ритмичностью выпуска изделий, непрерывностью и точностью процесса. Поточная форма производства предполагает ритмичную, согласованную работу отдельных звеньев производства, с целью обеспечения непрерывного перемещения предметов труда (деталей, сборочных единиц) с одного рабочего места на другое. Это достигается за счет поддержания такта потока, который определяется по формуле:

Где Ф д - действительный фонд времени работы оборудования в плановом году (в часах)

П г - годовая программа выпуска изделий по плану (в штуках)

Действительный фонд рабочего времени определяется по формуле:

Где Д к - количество календарных дней в году

Д вых - выходные дни в году

Д пр - праздничные дни в году

Т см - продолжительность рабочей смены

К см - коэффициент сменности (кол-во смен)

К П ПР - коэффициент потерь времени на проведение планово предупредительных ремонтов оборудования (показатель равен 5)

Годовая программа выпуска изделий по плану (П г ) = 299000 штук

Таблица 1

Определить количество рабочих мест, используемых отдельно на каждой операции по формуле:

где Ср - расчётное число рабочих мест, Т - такт потока, Тшт - время выполнения операции, Сп - принятое число рабочих мест

Определить коэффициент загрузки рабочих мест.

Таблица 2

Определение количества рабочих, специалистов и служащих.

Число производственных рабочих, необходимых для обеспечения поточного (серийного) производства, в - соответствии с принятым количеством смен и рабочих мест с учётом совмещения профессий.

где Р - количество рабочих мест

К см - количество смен

Р= С П1 + С П2 +… С П15 =19 мест

Ч ПР Р =19 * 2 = 38 (производственных рабочих)

Количество вспомогательных рабочих определяется по существующим нормам обслуживания.

Чвспр = Чпр р * Нвсп Р

где Н ВСПР - норма вспомогательных рабочих, равная 30% от численности производственных рабочих.

Ч ВСПР = 11(вспомогательных рабочих)

Определить численность специалистов, служащих и руководства равна соответственно: 14%, 7% и 2% от численности производственных рабочих.

Ч СПЕЦ = 7 (специалистов)

Ч СЛУЖ = 3(служащих)

Ч РУК = 1 (руководитель)

Таблица 3

Таким образом, общая численность рабочих на данном предприятии составляет 60 человек.

С 1 сентября 2011 года работодатели не могут проводить аттестацию рабочих мест самостоятельно, а только силами независимой аттестующей организации (приказ Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011). Многим кадровикам это нововведение облегчило жизнь. Ведь ранее была распространена ситуация, когда руководитель поручал довольно большой объем работы по аттестации рабочих мест одному-двум сотрудникам, как правило, из службы охраны труда или отдела кадров дополнительно к другим обязанностям.

Сложность данной процедуры требует соответствующей квалификации, которая есть далеко не у всех. Как следствие, были неизбежны ошибки и необходимость переделывать работу.

Сегодня, согласно новым правилам, аттестационная комиссия в обязательном порядке должна включать в себя следующих лиц:

• представителей работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, кадровики, расчетчики, главные специалисты, медработники и иные сотрудники). Кто-то из них будет возглавлять аттестационную комиссию;
• специалиста по охране труда;
• представителя профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
• представителей аттестующей организации. Они и проводят оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. п. 14, 20 и 29 Порядка).

Если ваша организация относится к разряду микропредприятий или малого бизнеса, то состав комиссии может быть сокращен до:

• работодателя (его представителя);
• представителей аттестующей организации;
• представителей профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии);
• представителей организации или частного специалиста, привлекаемых работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Согласно Трудовому кодексу РФ, аттестация рабочих мест обязательна для любого работодателя независимо от величины и сферы деятельности его бизнеса (вредное производство или «обычный офис»).

Ошибки при определении списка рабочих мест

Однако роль кадровика при проведении аттестации по-прежнему очень важна. Именно он определяет количество рабочих мест, подлежащих ей. И вот тут часто возникают затруднения. Бывает, что аттестация необоснованно проводится на всех рабочих местах, имеющихся на предприятии, начиная со сторожа и заканчивая генеральным директором. Между тем существует такое понятие, как аналогичные рабочие места. Рабочие места признают аналогичными, если:

• профессии или должности имеют одно наименование;
• при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы выполняются одни и те же профессиональные обязанности;
• используются однотипное производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;
• ведется работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
• используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• производственное оборудование, транспортные средства и т п. расположены на рабочем месте одинаково;
• существует одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;
• присутствует одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Кстати, на этапе формирования перечня кадровик определяет только предполагаемые аналогичные рабочие места. Если по результатам проведенных измерений хотя бы одно рабочее место не подпадает под признаки аналогичности, то оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. Затем составляется новый перечень мест, подлежащих аттестации.

Оценку производственных факторов на аналогичных рабочих местах проводят на основании данных, полученных при аттестации 20% рабочих мест (но не менее двух). Далее на все аналогичные рабочие места заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда. Соответственно, условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из 20% аналогичных, являются едиными для всех аналогичных.

Наиболее распространенные ошибки при составлении перечня рабочих мест в организации:

• приравнивание количества рабочих мест к числу профессий (должностей) работников по штатному расписанию;
• определение количества рабочих мест без учета профессий и должностей сотрудников;
• несоответствие наименования профессий (должностей) штатному расписанию;
• приравнивание количества рабочих мест к списочной численности работников организации;
• смешение понятий «рабочее место» и «рабочая зона».

Небольшой совет: если на момент составления списка некоторые работники отсутствуют (например, прежний уволился, нового еще не приняли), то лучше зарезервировать их позиции в перечне на будущее.

Также кадровик не должен забывать, что после проведения аттестации нужно обязательно ознакомить с ее результатами работников. После чего в течение 10 календарных дней с даты издания приказа и утверждения отчета о завершении аттестации работодатель должен направить в государственную инспекцию труда своей области или края (п. 45 Порядка) в бумажном виде и на электронном носителе:

• сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
• сведения об аттестующей организации.

Проводилась ли аттестация рабочих мест по условиям труда на вашем предприятии за последние 5 лет? Такой вопрос задает посетителям сайт федеральной службы по труду и занятости www.rostrud.ru. На начало сентября 2012 года результаты опроса были следующие: лишь 27% респондентов ответили «да»; 32% заявили, что «впервые слышат о необходимости аттестации рабочего места»; 37% отметили: «Не проводилась, но знаю, что должна проводиться»; 4% написали: «Да, проводилась, но мое рабочее место не аттестовано».

И напоследок рекомендация. На любом предприятии должны быть как минимум приказ о проведении аттестации и перечень рабочих мест — это позволит при проверке надзорными и контролирующими органами показать, что аттестация в вашей организации начата. При наличии даже не полностью оформленных документов по аттестации рабочих мест санкции могут быть намного мягче, чем при полном их отсутствии.

Несмотря на финансовые и временные затраты на проведение аттестации рабочих мест, однажды ее наличие может «спасти» вашего работодателя. Например, от уголовной ответственности при расследовании несчастных случаев на производстве. Или от административной ответственности при проведении проверок Государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Прокуратуры. Кроме того, организация, в которой проведена аттестация рабочих мест, получает возможность уменьшения страховых взносов в ФСС до 40% страхового тарифа.