Новая редакция Ст. 142 ТК РФ
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Комментарий к Статье 142 ТК РФ
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Так сказано в абзаце 2 статьи 142 Трудового кодекса РФ. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
В статье 142 Трудового кодекса РФ также содержится перечень работ, которые приостанавливать нельзя.
Другой комментарий к Ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации
1. В последнее время принимается значительное число мер, направленных на обеспечение своевременности выплаты заработной платы. Это связано, прежде всего, с тем, что нарушение сроков выплаты заработной платы, приобретшее массовый характер, превратилось в одну из наиболее серьезных социально-экономических проблем. Задержка выплаты заработной платы не только нарушает конституционное право граждан на вознаграждение за труд, но и лишает их основного, а возможно и единственного, источника средств существования.
2. В соответствии со ст. 142 ТК РФ задержка выплаты заработной платы влечет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
В соответствии с Трудовым кодексом возможно привлечение виновного в задержке выплаты заработной платы лица к дисциплинарной и материальной ответственности. О дисциплинарной ответственности см. ст. ст. 191 — 195 ТК РФ и комментарий к ним; о материальной ответственности см. ст. ст. 232 — 237 и комментарий к ним.
На основании иных федеральных законов предусмотрена административная и уголовная ответственность.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит статьи, специально посвященной ответственности за задержку выплаты заработной платы. Однако данное нарушение является нарушением законодательства о труде, и поэтому к ответственности виновное лицо может быть привлечено на основании ст. 5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда). Нарушение законодательства о труде влечет наложение на должностных лиц либо на предпринимателей без образования юридического лица административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а если это лицо ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве меры административного наказания возможно также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда, а его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.
4. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена ст. 145.1 УК. В соответствии с ней невыплата заработной платы свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации любой формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
5. Субъектом ответственности за задержку выплаты заработной платы является работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя. Такими представителями являются руководитель организации и (или) иное лицо, которые в соответствии с трудовыми обязанностями, установленными трудовым договором, должны обеспечить своевременную выплату заработной платы.
6. Статья 142 предусматривает ответственность не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения оплаты труда. К таким нарушениям могут относиться:
— выплата заработной платы не в полном размере;
— установление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;
— установление заработной платы в размере, ниже установленного законодательством о труде, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами;
— выплата заработной платы в неденежной форме в размере более 20% от общей суммы;
— выплата заработной платы в виде предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
— дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы;
— выплата заработной платы не в месте, определенном коллективным договором или трудовым договором;
— удержание из заработной платы работника излишних сумм или необоснованное удержание;
— нарушение порядка исчисления средней заработной платы и т.п.
В этих случаях может устанавливаться дисциплинарная, материальная, административная (в связи с нарушением законодательства о труде) ответственность.
7. Статья 142 вводит принципиально новую для российского трудового законодательства меру самозащиты работников — право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы. Такое право возникает у работника при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней, т.е. начиная с 16-го дня задержки. О приостановке работы работник обязан письменно известить работодателя. Такое извещение должно быть сделано заблаговременно, т.е. до начала приостановки работы.
Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы не является забастовкой и не требует соблюдения соответствующих предварительных процедур.
8. Поскольку невозможность выполнять трудовые обязанности в этом случае не связана с виной работника, этот период следует оплачивать как простой не по вине работника и в зависимости от наличия в просрочке выплаты заработной платы вины работодателя — в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере двух третей среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ) или двух третей тарифной ставки или оклада (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).
Оплата может быть предусмотрена в коллективном договоре. В этом случае в коллективном договоре следует предусмотреть не только размер, но и другие условия оплаты.
9. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Эта обязанность рассматривается как случай материальной ответственности работодателя, однако она наступает независимо от вины работодателя. Подробнее об этом см. ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней.
10. Правом приостановить работу не обладают лица, непосредственно занятые на работах, обеспечивающих жизненно важные интересы государства и общества. Следует иметь в виду, что в прежней редакции ст. 142 речь шла об организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, теперь же говорится только о тех работниках, в чьи трудовые обязанности входит исполнение соответствующих работ. Они перечислены в ч. 2 ст. 142.
Кроме того, закон запрещает всем работникам приостановку работы в период военного или чрезвычайного положения, а также в период введения особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Об этих мерах см. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ (в ред. от 7 марта 2005 г.) «О чрезвычайном положении».
11. В новой редакции ст. 142 предусмотрено право работника отсутствовать на своем рабочем месте в период приостановления работы. Подобная возможность была предусмотрена и ранее на основании абз. 2 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, теперь же такое право работника прямо закреплено законом.
12. Новеллой является также и ч. 4 ст. 142, определяющая, что работник обязан прекратить приостановление работы и приступить к работе не позднее следующего дня после получения им письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы. В случае если работник, получивший такое уведомление, не выйдет на работу, его действия следует рассматривать как прогул.
- ‹ Статья 141 ТК РФ. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника
- Вверх
- Статья 143 ТК РФ. Тарифные системы оплаты труда ›
Читайте также: Исковое заявление о незаконном увольнении - образец
Задержка заработной платы
Статья 136 ТК РФ обязывает работодателя выплачивать своим сотрудникам заработную плату не реже одного раз в полмесяца. При этом день выплаты денежного довольствия определяется внутренними нормативными актами организации: коллективным или трудовым договором.
Далеко не все руководители чтят и уж тем более соблюдают букву закона – задержку выплат зарплаты допускает едва ли не каждый второй из них. Существуют ли какие-либо рычаги воздействия на недобросовестного работодателя и как правильно их применять – два вопроса, который в первую очередь волнуют тех, кому не удается вовремя получить честно заработанные деньги.
Действия работника в случае задержки выплаты зарплаты
Работник, не дождавшийся выплаты заработной платы в установленный коллективным или трудовым договором срок, уже на следующий день имеет полное право начать отстаивать свои интересы.
Обращение в инспекцию труда по месту нахождения предприятия. Это первый шаг, который необходимо предпринять для того, чтобы пресечь незаконные действия работодателя и ускорить выплату зарплаты.
Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, однако в нем обязательно должны быть указаны конкретные нарушения прав работника. В данном случае это факт задержки выплаты денежного довольствия, количество дней просрочки и причитающаяся сумма.
Если ситуация не изменится в течение 15 дней после того, как заработная плата должна была быть выплачена, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность вплоть до устранения нарушения его прав, то есть до фактического получения им зарплаты. Важно не забыть письменно предупредить об этом руководителя, сославшись на положение статьи 142 ТК РФ.
Существенный момент: право на приостановление работы отсутствует у государственных служащих, а также у работников, обслуживающих опасные виды оборудования или производства, либо тех, чья трудовая деятельность напрямую связана с обеспечением жизнедеятельности людей: сотрудники станций скорой помощи, электростанций, предприятий водоснабжения и так далее.
Одновременно с приостановлением работы стоит обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с работодателя не только суммы задолженности по заработной плате, но и компенсации за задержку ее выплаты.
Перед составлением иска следует выяснить, была ли зарплата начислена, поскольку если спор о наличии задолженности, а также о подлежащей выплате сумме отсутствует, необходимости в проведении судебных заседаний нет – исполнительный лист может быть выдан практически сразу же после обращения.
Тем, кто в течение трех месяцев так и не смог получить свою зарплату, имеет смысл обратиться в прокуратуру или полицию – в этом случае действия работодателя подпадают под действие статьи 145.1 Уголовного кодекса или, что менее серьезно, но тоже неприятно, статьи 5.27 КоАП.
Компенсация за задержку выплаты заработной платы
Защищая права работников, Трудовой кодекс РФ в ст. 236 обязывает работодателя, за несвоевременное обеспечение своих сотрудников денежным довольствием, уплатить в их пользу компенсацию. Ее размер четко определен той же нормой закона. за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации.
Пример: размер заработной платы составляет 10 000 рублей, срок задержки – 14 дней, ставка рефинансирования в 2013 году – 8,25%. 1/300 от 8,25 = 0,0275. Сумма, подлежащая выплате, рассчитывается по следующей формуле: 0,0275 % от 10 000 рублей = 2,75 – компенсация за один день задержки. 2,75 х 14 (дней) = 38,5 рублей. Таким образом, выплате подлежит 10038 рублей 50 копеек.
Внимание: материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его в вины в задержке зарплаты работникам. Согласно положению, изложенному в пункте 55 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 года, начисление процентов за просрочку выплаты зарплаты, не лишает работников права на индексацию суммы задолженности в связи с обесцениванием долга вследствие инфляции.
Мой муж ******** *.*. работал в компании ООО ****** Ростовская область,уволен 26февраля 2014. до сих пор не получил задолжность по зарплате. Справку о зарплате отказываются выдать, не можем обратится в суд
Здравствуйте! АНО **** " **********" в лице генерального директора ********** *. *. задерживает выплату заработной платы, мотивируя это большими долгами. Никакой отчётности и комментариев по финансовым вопросам коллективу не даётся. Возможно ли провести проверку на данном предприятии и обязать руководство выплатить задолженность по заработной плате в полном объёме всему коллективу?
Здравствуйе! ************ ******** г.Волгоград регулярно задерживает заработную плату, и нарушает права трудящихся. Работа в выходные дни не всегда оплачивается но выходить в выходной принуждыют. Задержику зарплаты ни как не обьясняют. Работники находящиеся в камандировках, вынуждены ждать командировочных денег неделями, хотя люди на севере, работают и рискуют жизнью.
часть (10%) от зарплаты дают подарочными картами. Причем другой организации **** продукт. В Трудовом договоре об это ни слова.
мы третий месяц ни получаем зарплату один учредитель ни дал за декабрь ушли другой за февраль и за март тоже ушли сейчас новый учредитель они сказали за старые долги мы не отвечаем скажите пожалусто куда и кому обратится
Добрый день!
Уволился с работы по собственному желанию 03.06.2015г. По сей день (01.07.2015г.) нет выплаты выходного пособия и организация *** "*******************" задерживает выплату заработной платы уже за 3 месяца (апрель, май, июнь).
Адрес организации: ******, г. ******, ********* пер, дом *, строение *.
Как добиться выплаты всех денежных средств и желательно компенсации, за задержку в выплатах?!
А что ВЫ думаете об этом?
Приостановление работы в связи с невыплатой зарплаты
Статья 142 Трудового кодекса предоставляет работникам право в случае задержки выплаты им заработной платы на срок более 15 календарных дней приостановить работу (не выходить на нее) на весь период до выдачи задержанной суммы. Причем положения данной статьи не содержат указания на возможность отказа от работы только в том случае, когда задержана зарплата в полном объеме на срок свыше 15 календарных дней. Даже если задержка является частичной, сотрудник имеет право приостановить работу.
Приостановление работы в связи с невыплатой зарплаты является не чем иным, как одной из форм самозащиты своих трудовых прав (ст. 379 ТК РФ). Как разъясняет Верховный Суд РФ, работник имеет право приостановить работу вне зависимости от того, есть ли в этом прямая вина работодателя (например, корыстный умысел) или нет (у банка компании отобрали лицензию, а других счетов нет) (п. 57 пост. Пленума ВС РФ от № 2 от 17.03.2004).
Согласно сложившейся судебной практике за все время задержки выплаты зарплаты, включая период приостановления работы, сотрудник имеет право на сохранение среднего заработка. Плюс к этому ему причитаются проценты за задержку зарплаты в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ; письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337; определения ВС РФ от 01.04.2011 № 5-В11-15, от 03.09.2010 № 19-В10-10; Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г. утв. пост. Президиума ВС РФ от 10.03.2010).
Кроме того, в 2016 году вступили в силу поправки в Трудовой кодекс. которые закрепляют за работником право на получение средней зарплаты за время приостановки работы из-за невыплаты причитающихся доходов (ст. 142 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 434-ФЗ).
Причина внесенных изменений, по мнению автора, кроется в том, что право работников на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты, определенной трудовым договором, в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.
Поскольку отсутствие оплаты труда является противоправным действием (бездействием) работодателя, то именно он должен нести перед работником материальную ответственность в размере полного среднего заработка последнего (ст. 234 ТК РФ). Риск организации производства лежит на компании, в силу чего она обязана оплачивать труд своего персонала вне зависимости от финансовых результатов своей деятельности. Следовательно, если работники приостанавливают работу ввиду незаконного лишения их возможности трудиться, фирма обязана оплатить такую приостановку как время вынужденного прогула.
После выхода в свет указанных выше определений Верховного Суда РФ (определения ВС РФ от 01.04.2011 № 5-В11-15, от 03.09.2010 № 19-В10-10) в нижестоящих судах также сложилась единообразная устойчивая практика по делам данного рода (определения Челябинского областного суда от 26.02.2015 по делу № 11-1996/2015, Красноярского краевого суда от 14.01.2015 по делу № 33-48, Б-13, Ростовского областного суда от 01.09.2014 по делу № 33-11822/2014, от 06.06.2013 по делу № 33-6941, Верховного суда Удмуртской Республики от 18.11.2013 по делу № 33-4144, Московского городского суда от 12.02.2013 по делу № 11-4669/2013, Хабаровского краевого суда от 19.10.2012 по делу № 33-6468).
Таким образом, за все время задержки выплаты зарплаты, включая период приостановления работы, компания обязана выплатить работникам средний заработок и компенсацию в виде причитающихся за задержку процентов.
Учет выплат за период приостановления работы
Расходы на уплату среднего заработка за время вынужденного приостановления работы учитываются компанией при расчете базы по налогу на прибыль как обычные расходы на оплату труда (пп. 6. 14 ст. 255 НК РФ) в месяце начисления указанных сумм (п. 4 ст. 272 НК РФ).
Читайте также: За сколько дней пишется заявление на отпуск по закону
Что касается причитающихся за задержку зарплаты процентов, то согласно официальным разъяснениям Минфина России такие суммы не учитываются ни во внереализационных расходах (подп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ) (поскольку данная выплата вытекает из трудовых, а не из гражданско-правовых отношений), ни в расходах на оплату труда (ст. 255 НК РФ) (поскольку данная выплата не связана с режимом работы или условиями труда, а также содержанием работников) (письма Минфина России от 31.10.2011 № 03-03-06/2/164, от 09.12.2009 № 03-03-06/2/232. от 17.04.2008 № 03-03-05/38). Однако судьи не согласны с финансовым ведомством и признают право компаний учитывать подобные расходы при расчете базы по налогу на прибыль в составе либо внереализационных расходов, либо расходов на оплату труда (пост. ФАС ПО от 30.08.2010 по делу № А55-35672/2009, от 08.06.2007 № А49-6366/2006, ФАС ВВО от 11.08.2008 № А29-5775/2007, ФАС УО от 14.04.2008 № Ф09-2239/08-С3, ФАС МО от 11.03.2009 № КА-А40/1267-09).
Кроме того, в расходах, связанных с производством и реализацией (подп. 1. 45 п. 1 ст. 264 НК РФ), учитывают на дату начисления (подп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ) страховые взносы, удерживаемые с суммы средней заработной платы, выплачиваемой за время вынужденного простоя (пост. ФАС ЗСО от 20.12.2013 № Ф04-8139/13, от 05.03.2013 по делу № А67-4468/2012).
А вот на суммы причитающихся за задержку зарплаты процентов страховые взносы не начисляются. Так, Президиум ВАС РФ разъяснил (пост. Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 11031/13), что данные суммы подпадают под действие Закона № 212-ФЗ (подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) и на этом основании не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Что касается НДФЛ, то рассматриваемые нами суммы среднего заработка облагаются данным налогом в общем порядке по ставке 13 процентов (п. 1 ст. 210. ст. 217. 224 НК РФ; письма Минфина России от 13.04.2012 № 03-04-05/3-502, от 05.04.2010 № 03-04-05/10-171). При этом налог начисляется на дату фактического получения дохода, которым считается день перечисления денежных средств на счет работника в банке (п. 3 ст. 226. подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ; письмо Минфина России от 28.06.2013 № 03-04-05/24633).
Суммы денежной компенсации, выплачиваемой за просрочку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ), НДФЛ не облагаются (п. 3 ст. 217 НК РФ; письма Минфина России от 23.01.2013 № 03-04-05/4-54, от 18.04.2012 № 03-04-05/9-526. ФНС России от 04.06.2013 № ЕД-4-3/10209).
В целях бухгалтерского учета расходы виде среднего заработка и страховых взносов принимаются к учету на дату их начисления в составе расходов по обычным видам деятельности по элементам затрат ("затраты на оплату труда" и "отчисления на социальные нужды" соответственно) (п. 5, абз. 3, 4 п. 8, пп. 16, 18 ПБУ 10/99 "Расходы организации", утв. приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н (далее — ПБУ 10/99)).
Проценты за задержку заработной платы, являющиеся не чем иным, как материальной ответственностью работодателя, включаются в состав прочих расходов на дату начисления компенсации (пп. 4, 11, 16, 18 ПБУ 10/99).
Ссылки по теме
Регистрация
Приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты
Согласно статье 21 ТК РФ каждый трудящийся вправе рассчитывать на полноценную оплату своего труда без каких-либо задержек. Но что делать, если работодатель не выплачивает честно заработанные деньги в срок? Нужно ли продолжать трудиться или стоит приостановить работу в связи с невыплатой зарплаты? О том, какие действия может предпринимать работник в такой ситуации, рассказано в этой статье.
Права работника в случае задержки зарплаты
Если работодатель тормозит выдачу заработной платы более 15 дней, к которым также относятся выходные и праздники, то работник имеет все основания прекратить осуществлять трудовую деятельность, пока ему не выплатят задолженную зарплату в полном объёме. Для этого работнику нужно уведомить своего работодателя в письменной форме о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты. Каких-либо правил оформления записки с предупреждением работодателя о приостановке трудовой деятельности работник может не придерживаться, поскольку в Трудовом кодексе РФ ничего не говорится о том, в какой именно форме должно быть написано это уведомление. Также, в качестве аргумента, работник должен иметь подтверждение того, что его работодатель получил посланное им уведомление, иначе приостановка выполнения рабочих обязанностей будет рассмотрена как невыход на работу.
В том случае, если работодатель задержал не всю зарплату, а только какую-то часть, работник не имеет права прекращать исполнять свои трудовые обязанности, так как согласно статье 142 ТК РФ, работник может получить такое право только в том случае, если заработная плата задержана в полном объёме.
Когда приостанавливать работу нельзя
Следует принимать во внимание тот факт, что вышеописанный метод защиты прав работника доступен не всегда и не всем.
Приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты и по каким-либо другим причинам не позволительна:
- в случае введения военного положения или определения чрезвычайной ситуации в стране в соответствии с законодательством РФ;
- гражданам, работающим в органах и учреждениях Вооруженных Сил РФ;
- работникам правоохранительных органов, занимающимся проведением спасательных и противопожарных работ;
- гражданам, занимающим государственную должность в органах государственной власти РФ;
- гражданам, работающим в учреждениях по обслуживанию особо опасных видов оборудования и производств;
- работникам, которые занимаются снабжением населения электричеством, отоплением, газом, водой, связью и медицинской помощью.
Оплата за время приостановки исполнения трудовых обязанностей
В том случае если работник уведомил в письменной форме о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты своего работодателя, и у него есть подтверждение того, что работодатель извещён, работник, согласно статье 142 ТК РФ, должен получать проценты за время невыплаты задолженности, равняющиеся среднему заработку. Более того, пока существует задолженность со стороны работодателя, работник может отсутствовать на своём рабочем месте. Если работодатель готов выплатить задолженную зарплату, он должен оповестить работника об этом, после чего работник обязан вернуться к выполнению своих трудовых обязанностей со следующего дня после оповещения.
Также работнику следует знать, что в случае несвоевременной выплаты процентов за нарушение сроков выдачи зарплаты у него уже нет права приостанавливать трудовую деятельность, поскольку, согласно статьям 129 и 236 ТК РФ эти проценты не входят в состав зарплаты, вследствие чего не являются задолженностью.
Задержка зарплаты: сроки выдачи, штрафы, решения
Сроки выдачи зарплаты
Сроки выдачи заработной платы изменяются с 3 октября 2016 года. Ниже мы рассмотрим порядок выдачи зарплат до и после этого срока.
Согласно письму ФНС в письме от 29 августа 2016 г. № ЗН-4-17/15799 сотруднику-нерезиденту нельзя выдавать зарплату наличными.
До 3 октября 2016 года
Согласно статье 136 Трудового Кодекса зарплата должна выдаваться организацией не реже, чем каждые полмесяца. Выплата таких сумм один раз в месяц — это уже прямое нарушение действующего законодательства. Выдавать зарплату чаще можно, реже — нельзя, даже если работник напишет заявление на такой расчёт.
С 3 октября 2016 года
С 3 октября в Трудовом Кодексе появится точная дата, позже которой работодатель не имеет право выдавать зарплату — день зарплаты до 15 числа следующего месяца. Причём старые правила не отменяются, то есть зарплата должна выдаваться не менее двух раз в месяц.
Таким образом все организации, у которых в договорах были прописаны даты выдачи заработной платы позднее 15 числа, должны внести изменения в договоры согласно новым срокам.
Между зарплатой и авансом должно пройти 15 дней. Например, если аванс вы платите двадцатого числа, то зарплату надо выдать пятого числа следующего месяца. Если один интервал окажется больше 15 дней, а другой меньше, то Роструд может оштрафовать на 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).
Задержка заработной платы
Материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его вины в задержке зарплаты работникам.
Действия работника
Как получить зарплату в срок? К кому обращаться? Положена ли компенсация за задержку зарплаты?
При задержке заработной платы на один день работник имеет право начать отстаивать свои права.
В трудовую инспекцию
Для этого нужно обратиться в трудовую инспекцию по труду по месту нахождения организации (это необходимо, чтобы работодатель не смог уклониться незаконным способом от решения проблемы). Заявление составляется в свободной форме, в нём необходимо указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма).
Не выходить на работу
Если работодатель не выплатил заработную плату в течении 15 дней, то работник имеет право приостановить свою трудовую деятельность до получения причитающейся ему суммы. Перед этим необходимо письменно предупредить работодателя об этом решении, ссылаясь на статью 142 ТК РФ.
Однако, не все категории работников имеют право на приостановление своей деятельности. Госслужащие, работники, обслуживающие опасные виды производств и оборудования, работники, чья трудовая деятельность напрямую связана с обеспечением жизнедеятельности людей: сотрудники станций скорой помощи, электростанций, предприятий водоснабжения и так далее не могут оставить свою место работы.
Работнику необходимо, наряду с приостановкой своей трудовой деятельности, обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с работодателя суммы задолженности по заработной плате и компенсации за задержку ее выплаты. Перед этим нужно убедиться в том, была ли зарплата начислена. Если нет, то исполнительный лист может быть выдан практически сразу же после обращения.
За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время. В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня.
Оплата под вопросом?
Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ (ст. 142) предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:
задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;
перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.
По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ), а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
Хотя, если быть до конца объективными, следует сказать, что вопрос оплаты приостановки работы в рамках самозащиты законом прямо не урегулирован. Поэтому нередко по нему высказываются различные мнения. Одни считают, что это время вообще не подлежит оплате, другие, что подлежит, но по правилам оплаты простоя, третьи – в размере неполученного заработка. Давайте в этом разберемся.
Подлежит оплате
Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию.
Пример
Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов.
Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. А статья 142 приобретает декларативный характер.
Таким образом, несмотря на то, что в кодексе четко не говорится о том, что время приостановки работы в случае задержки зарплаты должно быть оплачено, признание такой приостановки формой самозащиты работника подразумевает гарантию оплаты этого периода.
Другим аргументом в пользу оплаты является то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 155) оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Поскольку вины работника в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате.
Как платить?
Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием). Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это. Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.
Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.
* В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. третья ст. 142 ТК РФ).
Кирилл Минеев, заместитель начальника отдела Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства
Сотрудник любого предприятия имеет право прекратить трудовую деятельность в случае задержки выплаты работодателем заработной платы сроком более 15 дней. Сразу по истечению этого срока работник может перестать исполнять свои служебные обязанности. Перед тем как перейти к этому действию, важно в письменной форме уведомить об этом начальство. Для этого необходимо составить соответствующее заявление на имя директора предприятия — о приостановлении работы в связи с невыплатой заработной платы более 15 дней.
В случае, когда работодателю не будет предоставлено письменное уведомление, он может обвинить сотрудника в прогуле и нарушения трудового порядка. При этом в качестве меры наказания может выступать увольнение.
Именно по этой причине стоит уделить важное внимание написанию заявления о приостановлении трудовой деятельности. При наличии этой бумаги начальство не имеет права уволить сотрудника. Документ необходимо составлять в 2 экземплярах. Один из них будет храниться у руководителя компании, другой – у автора заявления. При получении уведомления работодатель должен поставить отметку о его принятии.
Писать заявление можно только после того, как пройдет 15 дней со дня, установленного в качестве выплаты зарплаты.
Особенности оформления заявления о приостановлении работы
Установленной формы составления заявления о прекращении работы, которое следует писать при невыплате заработной платы, не существует, поэтому оно может быть составлено в свободном формате. В обязательном порядке документ должен содержать следующую информацию:
- Инициалы генерального директора компании, которому адресовано уведомление.
- ФИО и занимаемая должность обратившегося сотрудника.
- Название бумаги.
- Текст обращения.
- Дата составления.
- Подпись и ее расшифровка.
В тексте заявления о приостановлении трудовой деятельности следует указать:
- наименование документа, в соответствии с которым устанавливается сумма заработной платы;
- сроки выплат зарплаты;
- точное число дней задержки (невыплаты);
- статья ТК РФ, на основании которой приостановлена работа;
- дата первого дня приостановления работы.
Образец заявления о прекращении работы при невыплате зарплаты можно скачать ниже.
Ответственность руководящих лиц
Действующее законодательство РФ выдвигает достаточные четкие требования соблюдения работодателями условий трудовой деятельности. Также под контролем находится процесс выплаты денежных средств. Период задержки зарплаты грозит компании не только появлением долга перед сотрудниками, но и задолженность перед различными органами – пенсионным фондом и страховыми организациями.
В ситуациях, при которой владелец компании задерживает выплату заработной платы, он несет определенный тип ответственности перед сотрудниками. В обязательном порядке должны быть оплачены все дни, за которое денежное вознаграждение было не выплачено вовремя. В права руководствующих лиц не входит возможность увольнения работников в период задержки заработной платы. Эти правила регламентируется 234 статьей ТК РФ. За дни задержки зарплаты работодатель также обязан выплатить денежную компенсацию
Выплата компенсации при задержке зарплаты
После получения письменного уведомления от сотрудника в форме заявления о намерении приостановить работу по причине задержки более 15 дней, у начальства появляются новые обязательства, которые включают в себя оплату вынужденного простоя. В этом случае их сумма складывается из следующих показателей:
- средний заработок, рассчитанный для количества дней простоя;
- фиксированная компенсация за каждый день задержки зарплаты.
Исключения
Важно отметить, что существуют ситуации, при которых приостановление трудовой деятельности по причине невыплаты денежных средств не может быть осуществлено. Среди таких исключений выделяют:
- чрезвычайные ситуации;
- введение военного положения;
- осуществление трудовой деятельности в органах госслужбы;
- опасное производство;
- работа в сфере медицины и ЖКХ.
С помощью приостановления работы при задержке заработной платы население способно самостоятельно отстаивать свои трудовые права, установленные законодательством.
Образец оформления
Образец заявления о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты более 15 дней — .
Обязательно ли подавать Уведомление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты по договору? Существует ли унифицированный бланк такого уведомления? В какой срок его нужно передать работодателю? Ответим на эти и другие вопросы и приведем образец.
Когда можно прекратить работу
Работники вправе прекратить работу, если задержка зарплаты более 15 дней. При этом сумма задолженности и наличие или отсутствие вины работодателя значения не имеют (п. 57 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
Бланк уведомления
Трудовой кодекс РФ четко не регламентирует процедуру сообщения работодателю о том, что работник планирует приостановить работу в связи с задержкой зарплаты по договору. Более того, не существует никакой универсальной формы или бланк уведомления об этом. В связи с этим можно полагать, что сотрудник может уведомить работодателя о приостановлении трудовой деятельности в произвольном формате. И это будет вполне нормально и отвечать логике. Однако перед подачей уведомления работнику нужно убедиться, что работодатель действительно нарушил сроки выплаты зарплаты.
Сроки выплаты зарплаты по ТК РФ
Сроки для зарплаты работодатель должен прописать в одном из внутренних документов:
- в коллективном или трудовом договоре;
- Правилах трудового распорядка.
Но в любом случае организация не вправе устанавливать сроки позже законных:
- 30-е число текущего рабочего месяца – для аванса;
- 15-е число следующего за отработанным месяца – для окончательного расчета.
Если день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, выдать зарплату работодатель должен накануне.
Отпускные работодатель обязан выплатить за три дня до начала отпуска.
Основание – статья 136 Трудового кодекса РФ.
Пример сообщения о приостановлении
Директору ООО «Лошкарь»
А.С. Пушкину
От менеждера по логистике
П.А. СомоваУВЕДОМЛЕНИЕ
В связи с задержкой более чем на 15 дней (фактически 28 дней) заработной платы за февраль 2017 года, на основании статьи 142 Трудового кодекса РФ и пункта 2.2.1 трудового договора от 15 декабря 2012 г. № 17 уведомляю о том, что приостанавливаю выполнение своих должностных обязанностей до момента выплаты зарплаты за февраль 2017 года.
На этот период оставляю за собой право отсутствовать на рабочем месте.
Готов приступить к работе в момент получения письменного подтверждения о выплате зарплаты.25.03.2017 П.А. Сомов
Также вы можете образец уведомления о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты в формате.doc.
Статья рассказывает, как составить заявление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты, здесь разъясняется, как составить правильный образец документа.
Если организация считает возможным задерживать выплаты на пятнадцать календарных дней, невыход на работу в связи с невыплатой заработной платы будет соответствовать закону.
Пока директор не заплатит, на работу можно не выходить, и прогулом это считаться не будет.
Важно! Обязательно направляется извещение о приостановке деятельности. Ведь сотрудник пропускает рабочие дни в связи с задержкой выплат. Работа останавливается до тех пор, пока руководитель полностью не перечислит всю сумму (ст. 142 Трудового кодекса).
Выходить на работу нужно только после того, как сотрудников известят о готовности заплатить все причитающиеся суммы.
Как уведомить руководителя
Сообщить о приостановлении работы в связи с нарушением трудового законодательства необходимо письменно.
2 способы направления уведомления:
- направить заказное письмо с уведомлением;
- лично вручить секретарю или специалисту кадровой службы заявление о прекращении работы в связи с неоплатой труда. Важно убедиться, что секретарь поставил входящий штамп и зарегистрировал документ. Таким образом, можно обезопасить себя от необоснованных обвинений.
Если проигнорировать процедуру, то сотрудника могут объявить прогульщиком и уволить. Придется писать заявление на увольнение. Поэтому, когда просрочка длится пятнадцать дней, на шестнадцатый день можно отказываться от выполнения должностных обязанностей.
3 правила составления заявления:
- Указать в «шапке» документа фамилию, имя и отчество специалиста, должность, которую он занимает. Написать фамилию и инициалы руководителя, и название фирмы.
- Далее предупредить о невыходе в офис до тех пор, пока не перечислят заработок. Сослаться на ст. 142 ТК РФ.
- Поставить подпись и дату.
Заявление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты сотрудникам – образец не имеет строгой формы. Однако примерная форма бланка должна содержать четкие указания на то, что сотрудник не просто прогуливает работу, а защищает свои права.
Когда выходить на работу
Возможно, начальство решит погасить задолженность перед сотрудниками. Тогда на следующий день после получения уведомления, нужно возобновить выполнение должностных обязанностей. Устным обещаниям можно не верить. Ведь только письменное извещение имеет юридическую силу.
Кто обязан продолжить трудиться
- служащие органов государственной власти;
- специалисты, от работы которых зависит жизнь людей: водоснабжение, отопление, связь, скорая помощь;
- лица, служащие на особо опасных производствах;
- служащие военных формирований;
- сотрудники полиции;
- специалисты, отвечающие за безопасность государства.
Нюансы
Нередко проблемы случаются, несмотря на то, что работники и уведомили начальство с соблюдением формы. Ведь всегда можно найти поводы уволить человека, было бы желание. За защитой своих интересов людям приходится подавать иски. Нередко необходимо пройти несколько инстанций, чтобы найти справедливость. Есть еще один орган, который готов защищать права трудящихся, – это трудовая инспекция. Задача инспекторов – поиск нарушений и наложение санкций на компании.
