УТВЕРЖДАЮ:
[Наименование должности]
_______________________________
_______________________________
[Наименование организации]
_______________________________
_______________________/[Ф.И.О.]/
«______» _______________ 20___ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Специалиста паспортно-визовой работы
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность специалиста паспортно-визовой работы [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Учреждение).
1.2. Специалист паспортно-визовой работы назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Учреждения.
1.3. Специалист паспортно-визовой работы относится к категории специалистов и подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Учреждения.
1.4. На должность специалиста паспортно-визовой работы назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое, гуманитарное, социальное) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности и профессиональная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.
1.5. Специалист паспортно-визовой работы должен знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- законы и иные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции, по вопросам выезда за границу и въезда в страну, приобретения и утраты гражданства Российской Федерации;
- нормативные и методические документы, регламентирующие содержание и виды паспортно-визовых учетов;
- правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;
- основы административного и уголовного права, трудового законодательства;
- административно-территориальное деление и структуру правоохранительных органов Российской Федерации и государств — участников Содружества Независимых Государств;
- специальный картотечный алфавит с учетом транскрипций иностранных фамилий;
- приемы и методы обработки учетной документации в картотечных учетах;
- порядок работы с полуавтоматическими картотечными хранилищами, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
- требования по обеспечению режима секретности;
- правила по охране труда и пожарной безопасности.
1.6. Специалист паспортно-визовой работы в своей деятельности руководствуется:
- локальными актами и организационно-распорядительными документами Учреждения;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
- указаниями, приказаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя;
- настоящей должностной инструкцией.
1.7. В период временного отсутствия специалиста паспортно-визовой работы его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя].
2. Должностные обязанности
Специалист паспортно-визовой работы осуществляет следующие трудовые функции:
2.1. Осуществляет учет первичной информации, вносит изменения в паспортные и регистрационные учетные документы о гражданах Российской Федерации, получивших загранпаспорта или заменяющие их документы, утративших или приобретших гражданство Российской Федерации по указу Президента Российской Федерации или в ином порядке, а также о прибывших в страну (как в визовом, так и в безвизовом порядке) иностранных гражданах и лицах без гражданства, их передвижении и происшедших с ними чрезвычайных происшествиях.
2.2. Готовит информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации, а также отечественных и зарубежных правоохранительных органов.
2.3. Заполняет учетные документы по поступившим материалам, в том числе из-за границы.
2.4. Осуществляет контроль поступающих документов.
2.5. Контролирует порядок размещения информации в картотеке учетной документации и изъятия документов, утративших значение.
2.6. Готовит в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации запросы об уточнении и пополнении имеющихся учетных сведений.
2.7. Следит за сохранностью и состоянием картотечного фонда на закрепленном участке.
В случае служебной необходимости специалист паспортно-визовой работы может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном положениями федерального законодательства о труде.
3. Права
Специалист паспортно-визовой работы имеет право:
3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности специалиста паспортно-визовой работы.
3.2. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию специалиста паспортно-визовой работы.
3.3. Представлять интересы предприятия в сторонних организациях по вопросам, связанным с его профессиональной деятельностью.
4. Ответственность и оценка деятельности
4.1. Специалист паспортно-визовой работы несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:
4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.
4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.
4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.
4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.
4.2. Оценка работы специалиста паспортно-визовой работы осуществляется:
4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.
4.2.2. Аттестационной комиссией учреждения — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.
4.3. Основным критерием оценки работы специалиста паспортно-визовой работы является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.
5. Условия работы
5.1. Режим работы специалиста паспортно-визовой работы определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Учреждении.
5.2. В связи с производственной необходимостью специалист паспортно-визовой работы обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).
6. Право подписи
6.1. Специалисту паспортно-визовой работы для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией.
С инструкцией ознакомлен ___________/____________/ «__» _______ 20__ г.
Должностная инструкция инспектора паспортно-визовой службы [наименование органа внутренних дел]
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Инспектор паспортно-визовой службы принимается на работу и увольняется с нее приказом [должность], которому он непосредственно подчиняется в своей работе.
1.2. На должность инспектора паспортно-визовой службы назначается лицо, имеющее [уровень образования] образование без предъявления требований к стажу работы.
1.3. Инспектор паспортно-визовой службы должен знать:
Законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, регистрационного учета граждан;
Основы общей и социальной психологии, социологии и психологии труда;
Этику делового общения;
Основы организации делопроизводства;
Методы обработки информации с применением современных технических средств, коммуникаций и связи, вычислительной техники;
Правила и нормы охраны труда.
2. Должностные обязанности
На инспектора паспортно-визовой службы возлагаются следующие должностные обязанности:
2.1. Оформление, выдача и обмен паспортов.
2.2. Оформление документов по утрате паспортов.
2.3. Оформление документов на гражданство.
2.4. Розыск неплательщиков алиментов.
2.5. Ведение адресной картотеки.
2.6. Осуществление регистрации по месту жительства.
2.7. [вписать нужное].
3. Права
Инспектор паспортно-визовой службы имеет право:
3.1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.
3.2. Знакомиться с проектами решений руководства, касающимися его деятельности.
3.3. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
3.4. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.5. Получать информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
3.6. Требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
3.7. Повышать свою профессиональную квалификацию.
3.8. Другие права, предусмотренные трудовым законодательством.
4. Ответственность
Инспектор паспортно-визовой службы несет ответственность:
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.
4.2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.
4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.
Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].
Руководитель кадровой службы [инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
Согласовано:
Начальник юридического отдела [инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
С инструкцией ознакомлен: [инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Квалификационные характеристики, включенные в раздел "Квалификационные характеристики должностей работников территориальных органов Федеральной миграционной службы " Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее соответственно - квалификационные характеристики, ЕКС), являются нормативными документами, предназначенными для обоснования рациональной организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации специалистов.
Квалификационные характеристики отражают специфику деятельности работников территориальных органов Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по организации и ведению паспортно-визовой и адресно-справочной работы.
Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников территориальных органов Федеральной миграционной службы" ЕКС состоит из 3 разделов: I - "Общие положения"; II - "Должности руководителей"; III - "Должности специалистов".
2. Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций работников, содержащих конкретный перечень их должностных обязанностей, с учетом особенностей организации труда, а также прав и ответственности работников.
3. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".
В разделе "Должностные обязанности" установлен перечень основных функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов , положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы.
4. В ЕКС не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в разделе квалификационных характеристик соответствующих должностей специалистов.
Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник, наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
На работников с должностным наименованием "ведущий" возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности структурного подразделения либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях.
Требования к необходимому стажу работы повышаются на 2 - 3 года по сравнению с требованиями, предусмотренными для специалистов.
5. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ .
6. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
II. Должности руководителей
Начальник отдела адресно-справочной работы
Должностные обязанности. Осуществляет руководство работниками отдела адресно-справочной работы. Организует работу по своевременной и качественной обработке учетных материалов, исполнению запросов правоохранительных органов . Исполняет шифротелеграммы, телеграммы и наиболее сложные запросы, готовит по ним ответы. Составляет информационные справки, отвечает за состояние картотечного фонда (в том числе закрытого). Принимает участие в подготовке нормативных и методических документов по вопросам миграции, в проведении совещаний, семинаров, обобщает и анализирует опыт работы работников отдела адресно-справочной работы, вносит предложения по совершенствованию форм и методов ведения и использования оперативного учета , обеспечивает проверку качества выполняемых отделом работ. Осуществляет контроль за соблюдением работниками отдела адресно-справочной работы режима секретности и защиты информации, правил по охране труда, трудовой и исполнительской дисциплины, правил внутреннего распорядка. Вносит предложения о поощрении или наказании работников отдела адресно-справочной работы, ведет учет выполняемой ими работы.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, экономическое, гуманитарное) образование и стаж работы на руководящих должностях или должностях специалистов по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции не менее 5 лет.
III. Должности специалистов
Специалист паспортно-визовой работы
Должностные обязанности. Осуществляет учет первичной информации, вносит изменения в паспортные и регистрационные учетные документы о гражданах Российской Федерации, получивших загранпаспорта или заменяющие их документы, утративших или приобретших гражданство Российской Федерации по указу Президента Российской Федерации или в ином порядке, а также о прибывших в страну (как в визовом, так и в безвизовом порядке) иностранных гражданах и лицах без гражданства, их передвижении и происшедших с ними чрезвычайных происшествиях. Готовит информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации, а также отечественных и зарубежных правоохранительных органов. Заполняет учетные документы по поступившим материалам, в том числе из-за границы. Осуществляет контроль поступающих документов. Контролирует порядок размещения информации в картотеке учетной документации и изъятия документов, утративших значение. Готовит в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации запросы об уточнении и пополнении имеющихся учетных сведений. Следит за сохранностью и состоянием картотечного фонда на закрепленном участке.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции, по вопросам выезда за границу и въезда в страну, приобретения и утраты гражданства Российской Федерации; нормативные и методические документы, регламентирующие содержание и виды паспортно-визовых учетов; правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации; основы административного и уголовного права , трудового законодательства; административно-территориальное деление и структуру правоохранительных органов Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств; специальный картотечный алфавит с учетом транскрипций иностранных фамилий; приемы и методы обработки учетной документации в картотечных учетах; порядок работы с полуавтоматическими картотечными хранилищами, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; требования по обеспечению режима секретности; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, гуманитарное, социальное) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности и профессиональная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.
Специалист адресно-справочной работы
Должностные обязанности. Осуществляет формирование адресно-справочной информации на основе поступающих из структурных подразделений территориальных органов Федеральной миграционной службы адресных листков прибытия (убытия), составленных при регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляет выдачу документа, удостоверяющего личность, в соответствии с административно-территориальным делением, в связи с изменением наименования населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры и иных предусмотренных нормативными правовыми актами случаях, а также анкет на граждан, временно проживающих в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристских базах, других подобных организациях, представленных администрациями указанных организаций. Обеспечивает хранение адресно-справочной информации; использование адресно-справочной информации в целях выявления лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших и иных категорий разыскиваемых лиц; предоставление адресно-справочной информации субъектам правоотношений; режим конфиденциальности и распространение информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные).
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции; административно-территориальное деление и структуру правоохранительных органов Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств; приемы и методы работы на картотеке, требования по обеспечению режима секретности и защите информации; правила работы с полуавтоматическими картотечными хранилищами, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, гуманитарное, социальное) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности и профессиональная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.
Инспектор по учету
Должностные обязанности. Осуществляет оказание государственной услуги по выдаче, замене и учету паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации. Проводит государственную дактилоскопическую регистрацию. Рассматривает в пределах своей компетенции письма, заявления граждан, должностных лиц, организаций, готовит проекты заключений и ответов. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих конфиденциальный характер. Осуществляет ведение делопроизводства, подготовку к сдаче в архив и хранение документов в подразделении в соответствии с инструкцией по делопроизводству и номенклатурой дел, своевременное представление форм отчетности в территориальный налоговый орган. Своевременно ликвидирует недействительные (старые) паспорта, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации. Разъясняет иностранным гражданам и лицам без гражданства порядок оформления разрешения на временное проживание, получения вида на жительство. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России, Федеральной миграционной службы.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции; порядок работы со служебной информацией; правила делового этикета; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы либо среднее (полное) общее образование и профессиональная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.
НАЧАЛЬНИК отделения по гражданству и миграции: капитан милиции Мацкевич Анастасия Васильевна (тел.: 27076, каб. №26)
1. Организует паспортную работу.
2. Принимает документы, рассматривает материалы, связанные с получением разрешения на постоянное, временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
3. Осуществляет прием граждан и должностных лиц жилищно-коммунальных органов, сельских советов по вопросам регистрации по месту жительства и месту пребывания, получении и обмене паспортов, оставления на постоянное и временное проживание в Республике Беларусь, выезда за границу, въезда в Республику Беларусь.
4. Организует контроль за соблюдением иностранцами и лицами без гражданства Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, регистрации и передвижения по территории Республики Беларусь.
5. Проверяет и исполняет заявления и жалобы граждан по вопросам паспортного режима и иным вопросам, касающимся деятельности ОГ и М.
6. Проводит разъяснительную работу по соблюдению законодательства, регулирующего вопросы привлечения иностранной рабочей силы в Республику Беларусь предприятиями, учреждениями и организациями при приеме граждан на работу.
ИНСПЕКТОР отделения по гражданству и миграции: лейтенант милиции Чернявский Дмитрий Васильевич (тел.: 27004, каб. №29)
1. Рассматривает материалы по реализации Соглашения между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
2. Оформляет, принимает заявления и документы, материалы по вопросам гражданства.
3. Осуществляет прием граждан и должностных лиц по вопросу получения иностранцами специальных разрешений на право разовой реализации товаров на рынках Республики Беларусь.
4. Оформляет и выдает иностранным гражданам выездные, выездные - въездные визы.
5. Проводит проверку принадлежности к гражданству Республики Беларусь.
6. Оформляет материалы по вопросам депортации и высылки иностранных граждан и лиц без гражданства.
7. Проводит процедуру идентификации личности граждан, пребывающих на территории Республики Беларусь без документов, удостоверяющих их личность.
8. Оформляет временное пребывание иностранным гражданам.
ПАСПОРТИСТ отделения по гражданству и миграции Сергун Ольга Леонидовна (тел.27389 каб.27):
1. Ведет дела по восстановлению утраченных паспортов.
2. Осуществляет прием документов на национальные паспорта у городского населения и у работников сельских исполкомов, непосредственно занимается данным вопросом, регистрирует их и направляет в бюро по паспортизации населения.
3. Производит выдачу национальных паспортов гражданам.
4. При необходимости выдает справки, подтверждающие личность, взамен утраченного паспорта, а также другие справки по поводу утраченных документов (в том числе обязанным лицам).
5. Принимает заявления на оформления приглашений из-за границы от граждан Республики Беларусь, лиц без гражданства, иностранных граждан (согласно Перечня административных процедур п.п. 12.2.1,12.2.2,12.13).
6. Оформляет и вручает гражданам извещения о приглашении родственников и знакомых из-за границы.
7. Ведет работу по оставлению паспортов на руках гражданам.
8. Вносит в национальные паспорта отметку о национальной принадлежности владельца паспорта.
ПАСПОРТИСТ отделения по гражданству и миграции Островская Ирина Михайловна (тел.27389 каб.27):
1. Принимает заявления граждан о внесении сведений в учетные документы о несовершеннолетних детях.
2. Регистрирует заявления о регистрации по месту жительства и месту пребывания, по которым приняты отрицательные решения.
3. Осуществляет прием листков прибытия-убытия от исполкомов, осуществляет их проверку, отправку в адресное бюро.
4. Принимает документы на выдачу паспорта для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь.
5. Осуществляет выдачу оформленных паспортов серии РР, после рассмотрения и оформления материалов.
6. Оформляет национальные паспорта, делает в них соответствующие отметки о месте жительства.
ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ группы по регистру населения отделения по гражданству и миграции Рогова Елена Ивановна (тел.27004 каб.№29):
1. Создание условий для бесперебойного внесения государственными организациями персональных данных в регистр населения.
2. Контроль работоспособности серверов приложений внешних пользователей соответствующей территории.
3. Проверка полноты, достоверности и актуальности персональных данных, внесённых в регистр населения (мониторинг внесённых персональных данных из информационных систем органов ЗАГСа, АСБ, АИС «Паспорт»).
4. Предоставление персональных данных, содержащихся в регистре населения, физическим лицам, государственным органам (организациям), нотариусам.
5. Приём документов на регистрацию в качестве пользователей регистра населения и удостоверяющего центра регистра населения.
6. Выдача зарегистрированным пользователям регистра населения и удостоверяющего центра регистра населения имени пользователя, пароля для авторизации и носителей ключевой информации с личным ключом подписи, открытым ключом проверки подписи и сертификатом открытого ключа.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об утверждении Типового положения о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне
Документ с изменениями, внесенными:
;
.
____________________________________________________________________
Утвердить прилагаемое Типовое положение о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.Колокольцев
Приложение. Типовое положение о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности подразделения по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.
_______________
Далее - "подразделение по вопросам миграции" или "подразделение".
2. Подразделение по вопросам миграции является структурным подразделением территориального органа МВД России на региональном уровне, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
_______________
Далее - "территориальный орган МВД России".
3. Положение о подразделении по вопросам миграции утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России.
4. Подразделение по вопросам миграции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" , Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами территориального органа МВД России, а также положением о подразделении по вопросам миграции.
5. Подразделение в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) руководителем (начальником) территориального органа МВД России, осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами, организациями, подразделениями системы МВД России, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом МВД России от 26 мая 2018 года N 333 .
6. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделения по вопросам миграции осуществляется Главным управлением по вопросам миграции МВД России.
7. Подразделение по вопросам миграции находится в непосредственном подчинении руководителя (начальника) территориального органа МВД России.
8. Контроль за деятельностью подразделения по вопросам миграции осуществляется в установленном порядке.
9. Деятельность подразделения по вопросам миграции организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего и работника подразделения по вопросам миграции за выполнение возложенных на них обязанностей.
_______________
Далее - "сотрудники", "гражданские служащие" соответственно.
II. Основные задачи
10. Основными задачами подразделения по вопросам миграции являются:
10.1. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
10.2. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
10.3. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
10.4. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) и оказание государственных услуг в сфере миграции.
10.5. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
10.6. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
10.7. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
III. Основные функции и полномочия
11. Основными функциями подразделения по вопросам миграции являются:
11.1. Осуществление федерального государственного надзора (контроля) за:
11.1.1. Соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
11.1.2. Соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета.
11.1.3. Соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.
11.1.4. Соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда.
11.1.5. Соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, связанных с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
11.1.6. Соблюдением правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации.
11.1.7. Соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации.
11.1.8. Исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
11.2. Подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации и представление руководителю (начальнику) территориального органа МВД России решений:
11.2.1. По заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации.
11.2.2. О выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, о продлении срока действия вида на жительство в Российской Федерации, а также об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации.
11.2.3. О выдаче, приостановлении срока действия, аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников.
11.2.4. О признании иностранного гражданина или лица без гражданства беженцем, о продлении и лишении статуса беженца, о предоставлении и лишении временного убежища на территории Российской Федерации, о приеме к рассмотрению ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, а также о выдаче проездного документа, выдаваемого беженцу.
11.2.5. Об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
11.2.6. О депортации иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также о неразрешении (разрешении) въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства.
11.3. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации:
11.3.1. Оформления, выдачи либо приостановления (аннулирования) работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических и юридических лиц.
11.3.2. Выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства виз на въезд в Российскую Федерацию, их продление, аннулирование и восстановление.
11.3.3. Продления либо сокращения срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.
11.3.4. Выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, их аннулирования.
11.3.5. Выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, их аннулирования.
11.3.6. Определения и оформления наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации.
11.3.7. Принятия от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации.
11.3.8. Составления заключений на заявления об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке и направление их в МВД России в установленном порядке.
11.3.9. Исполнения решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации.
11.3.10. Ведения учета лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства.
11.3.11. Отмены принятых решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
11.3.12. Выдачи и замены гражданам Российской Федерации основных документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации.
11.3.13. Регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
11.3.14. Миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
11.3.15. Оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
11.3.16. Учета выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации.
11.3.17. Оформления и выдачи приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведения учета оформляющих приглашения юридических лиц.
11.3.18. Реализации мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами.
11.3.19. Проставления отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
11.3.20. Проведения государственной дактилоскопической регистрации.
11.3.21. Приема и рассмотрения ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
11.3.22. Идентификации личности иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации.
11.3.23. Выдачи и продления срока действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверения беженца, проездного документа, выдаваемого беженцу, и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
11.3.24. Выдачи справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
11.3.25. Направления иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанных беженцами и получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в центры временного размещения.
11.3.26. Содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу и признанным беженцами, а также членам их семей.
11.3.27. Сопровождения иностранных граждан или лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и членов их семей в центр временного размещения.
11.3.28. Обеспечения предоставления услуг переводчика лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации.
11.3.29. Выдачи направления иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, на получение единовременного пособия.
11.3.30. Направления иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, на обязательное медицинское освидетельствование.
11.3.31. Ведения учета иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами, признанных беженцами, и членов их семей, а также получивших временное убежище, с последующим внесением информации в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
11.3.32. Постановки на учет и снятия с учета иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами, и членов их семей при перемене ими места пребывания.
11.3.33. Приема иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцем или предоставлении временного убежища, в случае их экстренного массового прибытия на территории Российской Федерации.
11.3.34. Учета, регистрации, приема и временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий.
11.3.35. Учета и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.
11.3.36. Исполнения решений о реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства и временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.
11.3.37. Оформления, выдачи и замены свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
11.3.38. Учета участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
11.3.39. В пределах установленной компетенции предупреждения и пресечения административных правонарушений, производства по делам об административных правонарушениях, исполнения административных наказаний, а также их организационного обеспечения.
приказом МВД России от 26 апреля 2017 года N 229 .
11.3.40. Участия в установленном порядке в организации и координации деятельности подразделения по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
11.3.41. Представления в установленном порядке в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и МВД России по вопросам своей компетенции, а также защиты в судах интересов территориального органа МВД России.
11.3.42. Подготовки и предоставления в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.
11.4. Исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о неразрешении (разрешении) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.
11.5. Осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
11.6. Обеспечение в установленном порядке реализации прав и обязательств Российской Федерации, предусмотренных международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.
11.7. Оформление и направление в МВД России в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.
11.8. Участие в пределах компетенции в координации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
11.9. Участие в установленном порядке в осуществлении лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
11.10. Ведение адресно-справочной работы.
11.11. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
11.12. Участие в установленном порядке в подготовке предложений по установлению субъекту Российской Федерации квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, разрешений на работу и разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
11.13. Принятие мер по укреплению и развитию материально-технической базы территориального органа МВД России.
11.14. Участие в установленном порядке в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.
11.15. Взаимодействие и проведение в соответствии с поручением руководства МВД России и территориального органа МВД России консультации:
(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом МВД России от 26 мая 2018 года N 333 .
11.15.1. С российскими и зарубежными общественными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа МВД России.
11.15.2. С компетентными в области миграции органами иностранных государств в случаях, когда такой порядок обмена информацией предусмотрен международными договорами Российской Федерации межведомственного характера, заключенными между МВД России и указанными органами иностранного государства.
(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом МВД России от 26 мая 2018 года N 333 .
11.16. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и внесение руководству территориального органа МВД России предложений по его совершенствованию.
11.17. Осуществление защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и мер, связанных с допуском сотрудников, гражданских служащих и работников территориального органа к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
11.18. Участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в обеспечении безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
11.19. Участие в осуществлении мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.
11.20. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности подразделения по вопросам миграции.
12. Подразделение по вопросам миграции имеет право:
12.1. Запрашивать и получать в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) руководителем (начальником) территориального органа МВД России, от органов, организаций, подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности подразделения по вопросам миграции.
(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом МВД России от 26 мая 2018 года N 333 .
12.2. В пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, территориального органа МВД России и иные информационно-справочные системы.
12.3. Применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
12.4. Осуществлять в порядке, установленном территориальным органом МВД России, проверки состояния работы по вопросам миграции в органах, организациях, подразделениях системы МВД России, участвовать в их инспектировании.
12.5. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, семинары.
12.6. Привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к вопросам миграции, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
12.7. Участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности.
12.8. Взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном МВД России, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
12.9. Использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.
12.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами территориальных органов МВД России.
IV. Организация деятельности
13. Подразделение по вопросам миграции возглавляет начальник (руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
14. Начальник подразделения по вопросам миграции:
14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения по вопросам миграции, является прямым начальником для всего личного состава подразделения по вопросам миграции и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подразделение, за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава подразделения по вопросам миграции, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.
14.2. Анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений подразделения по вопросам миграции.
14.3. Определяет обязанности своих заместителей (заместителя) и осуществляет контроль за их выполнением.
14.4. Контролирует выполнение личным составом подразделения по вопросам миграции должностных (трудовых) обязанностей.
14.5. Утверждает положения о структурных подразделениях подразделения по вопросам миграции.
14.6. Отдает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для выполнения всем личным составом подразделения по вопросам миграции.
14.7. Готовит руководству территориального органа МВД России предложения по вопросам совершенствования деятельности по вопросам миграции.
14.8. Проводит в установленном порядке служебные проверки (проверки) по фактам нарушений служебной (трудовой) дисциплины сотрудниками, гражданскими служащими, работниками подразделения по вопросам миграции.
14.9. Обеспечивает соблюдение личным составом подразделения по вопросам миграции норм профессиональной этики и служебного поведения.
14.10. Вносит в установленном порядке руководителю (начальнику) территориального органа МВД России предложения:
14.10.1. По совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности подразделения по вопросам миграции.
14.10.2. О назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников подразделения по вопросам миграции.
14.10.3. О поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников подразделения по вопросам миграции и наложении на них дисциплинарных взысканий.
14.10.4. О мерах по профилактике нарушений служебной дисциплины и законности в территориальном органе МВД России.
14.11. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Организует в установленном порядке представление таких сведений сотрудниками и гражданскими служащими подразделения по вопросам миграции.
14.12. Участвует в реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий сотрудникам, гражданским служащим, работникам, членам семей погибших сотрудников и инвалидам вследствие военной травмы.
14.13. Участвует в проведении мероприятий по охране труда в территориальном органе МВД России.
14.14. Организует и обеспечивает деятельность комиссий территориального органа МВД России по направлению деятельности подразделения по вопросам миграции.
14.15. Несет ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также соблюдение установленного в органах внутренних дел режима секретности.
14.16. Соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.
14.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
14.18. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на подразделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализацию предоставленных полномочий.
15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение подразделения по вопросам миграции осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
